摘要:律师走专业化发展道路是中国律师业发展的趋势。我国律师业的发展极为不平衡,西部地区律师业发展相对落后,尤其在专业化发展方面。文章分析了西部地区律师业专业化程度不高的原因、专业化发展的紧迫性和必要性及发展思路,提出西部地区律师改变现有的管理体制和执业理念,才有中国律师的整体发展。 关键词:西部地区;律师;专业化 律师走专业化发展道路是中国律师业发展的方向。但是我国律师业发展极不平衡,西部地区律师业发展水平相对落后,在律师和律师事务所的规模、经济效益、管理体制、执业理念、专业化发展等方面与东部地区差距较大。西部地区律师不断提升专业化和团队化的层次,改变现有的管理体制和执业理念,才有中国律师的整体发展。 一、 西部地区律师专业化程度不高的因素 1、律师以传统诉讼业务为主,专业化愿望不强烈 西部地区的律师大都以传统的诉讼业务为主,呈现出传统诉讼业务比例高,非诉讼业务比例低,专业化程度不高,品牌优势不明显等特点。律师的竞争手段主要由社会关系和社会资源的丰富程度决定,专业化发展愿望不强烈。律师事务所的规模化程度不高,超过30人的律师事务所非常少,律师事务所规模化、专业化以及营销的热情和动力都不高。 2、人才缺失、收入偏低,生存与发展之间存在矛盾 目前中国有近二十万名专业律师从事法律诉讼工作,但是仅有5000人在西部地区工作。西部律师“东南飞”的原因之是东部地区律师经济收入高,法治环境好,有利于律师的长远发展。北京、上海、广州三地律师业2009年收入为183亿元,占全国业务收入的半壁江山,其中北京律师业收入接近全行业收入的1/3,例如北京某律师事务所一年的收入就可以达到10亿。而2009年,广西律师行业的收入是4.5亿元。青海省律师行业年收入在3000万到5000万之间。内蒙古律协前两年的调查显示,执业不超过5年的年轻律师即使业务冒尖年收入多数达不到4万。即使留在西部地区的律师大多聚集在省会城市等大中城市,县(市)一级律师数量严重不足,至今213个县(市)没有一名律师。另外懂法律、懂经济、懂外语的复合型律师缺乏也是制约律师业专业化发展的因素之一。 律师先立足于生存才能谈发展。专业化面临的一大困境就是早期客户的积累,这也是绝大多数律师不愿选择专业化发展的重要原因。因为选择专业化发展道路就意味着放弃原有的一些客户,短期内律师收入会减少。要舍弃已有的案源以及可期待的部分利益去探索专业化发展道路是困扰律师的最大障碍。律师专业化就需要律师个人花费更多的心血钻研专业书籍,花费更多的汗水了解本专业的实践知识,而在专业定向之后,却有可能因为知名度、人际关系等方面的问题导致缺乏专业案源。律师如何切合实际的选择专业方向,如何耐得住寂寞为专业化积蓄能量,如何解决专业化的长远发展与眼前面临的生存问题之间的矛盾,是西部地区律师亟待解决的问题。 3、法律服务市场的恶性竞争 目前律师行业面临各种类型的竞争,通过国家统一考试取得资格的法律工作者、企业法律顾问、公检法等司法机关的离退休人员或学习过法律知识未取得过任何资格的人员等等事实上都可以从事法律服务,只不过不以律师名义而已,这样的法律服务人员和形式,从业务素质、服务质量、管理规范等方面都与律师、律师事务所无法比拟,但却因经营成本低甚至不需要经营成本而形成了价格优势,众多需要法律服务的客户因为收费低廉而选择了他们。恶劣的执业环境导致律师为生计问题疲于奔命,专业化发展无从谈起。 二、西部地区律师专业化发展的紧迫性和必要性 律师行业,只有走专业化之路,才能形成一个成熟的行业和市场,才会更有生命力和活力。专业化的形成是经济、社会发展到一定程度的结果,需要律师积极去实践。 1、经济发展和社会关系的日益复杂要求律师业日益专业化 社会分工是人类文明的产物,随人类的进步而发展。律师业作为法律服务业的一种,是社会分工细化的结果。律师业内的进一步专业分工,更是社会分工细化的重要表现。同时,法律是社会关系的调整器,社会关系越复杂,社会对法律的需求和依赖就越多;法律越多,社会的法律服务需求就会增加并呈现多样化。复杂的社会关系及多样化的法律服务需求,必然要求高水平、优质化、高效率的法律服务。律师走专业化之路、进行专业分工、从事专业化服务成为大势所趋。目前我国的法律服务市场发生了很大变化,客户依据自己的需求选择更专业化的律师为自己提供优质的法律服务,这就需要有专业化分工的律师和律师团队才能满足特定客户的个性化需求。而西部地区律师和律师事务所,绝大多数是综合型的,各种业务无所不做,但大多不精、不细、不专,难求更高的服务质量和效率。长此以往,将会影响法律服务的质量和客户的积累。 2、各个领域的飞速发展,迫使律师业务专业化 改革开放以来尤其是党的十五大之后,中国实施了依法治国方略,在各个领域力求做到有法可依,因此不断加快立法步伐,法律法规数量不断增多,法律体系日趋完备。同时,我国加入世贸组织之后,世贸组织规则及大量的国际法律规范将在中国的社会生活中发挥作用和影响。人们面对的法律服务领域越来越多,而每个人的时间和精力总是有限的。这就要求我们的律师必须有专业分工,精通某一个法律法规,成为专家型律师,才能被市场认同。 3、地域间高端业务的竞争迫使律师专业化 随着西部大开发政策的深入,西部地区经济、文化有了快速发展,但西部地区律师业整体水平不高,有些高端的非诉讼业务被境内外律师抢占。近几年北京、天津的律师们已经或正在分食西部地区股票上市、大型国有企业改制、大型基础基建工程建设、外资和境内企业并购的律师业务。西部地区律师再不奋起直追和迎头赶上,不仅要落后,而且生存面临更大危机。适应法律服务市场,根据市场的要求进行自我调整,对市场的变化作出及时、正确的反应,是法律服务市场对律师的要求。律师在争取常规传统业务的同时,对经济发展过程中出现的新经济模式,新的发展动向,新的经济实体进行关注,进行相关的信息积累和法律产品设计,这样才会把握商机,发展壮大律师服务业务。 三、西部地区律师专业化发展的思路 西部地区律师专业化发展之路应从以下几个方面入手。 1、准确定位专业化方向,专注从事于某个法律服务领域 专业律师是根据自己的特长和优势,专门或偏重某一项或某几项法律事务的专家型律师,精通本专业的法律规定和法理精髓,拥有娴熟的办案技巧。西部地区律师专业化不是说像东部地区律师一样都去做反垄断、上市、网络、国际贸易等专业领域,在条件不具备的情况下先从传统的诉讼案件开始,将诉讼案件中的某个领域例如把离婚案件、交通事故、医疗纠纷、保险理赔等领域的法律法规研究透彻,成为这个领域的专家,专业化之路也就开始了,而不应盲目学习东部地区的律师专业化之路,应结合自身及地区社会经济发展状况确定专业化方向。 2、律师事务所团队化运作 律师事务所的整体专业化发展有利于律师个人迅速走上专业化道路。反之,一个律师事务所专业化的关键有时也在于律师个人的专业化。因为有一个非常好的专业律师就促成了事务所这一方面的专业化。某一律师在某一领域非常有造诣,他加盟事务所以后,就构成了一个以他为主的专业,这是由律师个人决定了事务所的专业化。因为律师事务所是由具有专业知识的律师组成的,因此不仅仅事务所和合伙人要考虑专业化,就组成事务所整体的律师个人而言,都要考虑自己如何成为一名专业化律师。所以,律师和事务所都要在专业化这个问题上发挥积极性,也就是要发挥两个积极性。 专业化建设基础上形成的律师事务所专业团队之间的合作也是很重要的。首先要解决好利益分配的问题。北京的有些律师事务所实行拓展业务的人会按固定的比例提成40%,剩下的给做业务的律师,这样就有效的把开拓业务和做业务的分开了,各个团队之间也不会互相抢业务,因为各个团队之间已经形成了流水化作业,在各自专业领域内已经非常熟练,成本各方面也都非常低,所以这种做法是很值得借鉴的,这样就可以把开拓市场和办理业务的同行紧密联系起来,避免因利益恶性竞争,工作中互相借力互相配合,实现提升效率的目的。 3、加强律师培训,培养专业人才 律师不应只顾埋头办案,而应当根据自己的特长和兴趣及业务开展情况、发展计划等加强学习,尤其是加强相关专业的学习,使自己成为本专业内具有竞争力的专家学者型律师。律师事务所可以根据自身的特点,制定自己的培训计划,积累和投入必要的资金,有计划的选派具有潜质的律师进行专业化培训和提高。同时,事务所还可以采取通过与国内外的律师事务所合作或交流的方式来达到对律师进行培训的目的。另外还可以通过不定期的安排律师参加专业研讨会的方式及邀请专家、名师为事务所律师授课的方式进行律师培训。经常参加业界交流,通过交流律师可以了解到更多的专业领域发展现状以及未来发展趋势方面的信息。当事务所发展出了专业人才,要及时抓住这些人才,及时制订计划,配备资金支持专业律师在这一块领域的发展,并以其为龙头带动该专业领域的发展。 4、探索与东部地区律师事务所和律师合作共享资源的机制 西部地区律师无法通过规模做大的时候,另外一种做大的模式就是专业做大,就是通过律师事务所之间的合作与大城市律师事务所的相互分享实现做大。即通过从分配到分享的理念转型,实现做大做强的理想目标。以往律师做业务看重的往往是从业务中获得多少资源,取得多少收益。现在应改变观念,要懂得资源共享与合作。例如在包头做一个专业的刑辨律师可能很难,这时可以考虑跟北京专门作刑事辩护的律师事务所尚权所进行合作。而民事诉讼的专业化,同样需要找到相关的专业所进行合作。这种合作式的分享模式看起来好像自己挣的钱少了,但实际上收获到的东西更多了。正如一个思想通过分享可以变为两个思想。西部地区律师通过这样的合作与分享可以学到业务经验、工作思维、研究成果,能够更快、更好地提升专业化水平。 5、充分发挥律师协会在律师专业化建设中的引导作用 西部地区律协应当对当地律师的专业化和非专业化的实际情况进行全面深入的调研;律协的相关职能部门和专业委员会要对本地区的产业结构、经济动态进行研究,总结,提炼出行业特点和律师业务的切入点并及时传达给各律师事务所和律师;加强与外地律协尤其是经济发达地区的律协进行交流,把外地律师专业化建设的成功经验推荐给西部地区律师,及时通过报刊杂志和律协网站向西部地区的律师进行推介。律协应该适应网络的发展趋势创建一个协作网络平台,便于西部地区律师通过互联网与全国律师进行业务交流和专业切磋。另外每年举行西部城市律师发展论坛,邀请北京等大城市的专业化水平高的律师所和律师参加,这将更加有助于西部中小城市律师业的发展。 参考文献: [1]陈喻伟、中西部律师事务所专业化发展思考、广西警官高等专科学校学报、2006年、02期、第2页。 作者简介:玉凤;所在盟市:包头市;工作单位:内蒙古圣凯达律师事务所;地址:包头市金鼎大厦26层;邮编:014030;手机号码:13848225224;电子邮箱:yufeng1972@163.com
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